推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。根据中央《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》和省委、市委、市委教育工委实施方案精神，结合学校工作实际，现就在我校推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。

一、充分认识重大意义，提高推进学习教育的政治站位

党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。实践证明，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全校党员，加强和规范党内政治生活，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，迎接党的十九大胜利召开、学习贯彻十九大精神，实现省、市党代会确定目标任务不懈奋斗，高水平实现学校教育事业“十三五”奋斗目标，助力南通教育现代化市级示范区建设，具有重大而深远的意义。

二、准确把握目标要求，努力推动学习教育取得实效

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央部署，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范行为，用系列讲话武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，教育引导各党支部和广大党员进一步增强“四个意识”、始终坚定自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，进一步严守政治纪律、增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性，进一步发扬自我革命精神、增强自我净化自我完善自我革新自我提高能力，确保各党支部充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为学校教育事业发展提供坚强组织保证。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化要融入日常、抓在经常，用好理论学习中心组学习、党支部“三会一课”等基本制度，长期坚持、形成常态。始终做到“五个坚持”：坚持问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动党支部和党员带着问题学、针对问题改，依靠自身力量修正错误、改进提高；坚持以上率下，严格和规范双重组织生活制度，推动学校党委、各支委、领导干部学在前、做在先，形成上行下效、整体联动总体效应；坚持激活基层，充分调动党支部积极性创造性，探索创新党内教育和组织生活的内容形式、途径方法；坚持典型引路，及时总结、宣传“两学一做”优秀党员先进事迹，引导党员、干部见贤思齐，形成榜样力量；坚持常抓不懈，抓常抓细抓长，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

三、精心安排学习内容，把党员教育融入日常、抓在经常

学校党委和各党支部要持续不断打牢“学”这个基础，把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话作为一项长期任务坚持下去，使党的创新理论成果、实践成果、制度成果及时转化为党员特别是党员干部的自觉认识。

1．把深入学习党章党规作为基本功。深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，践行党内法规要求，做到“三学三增强”：持续深入学，联系推进全面从严治党的实践，反复学习、弄懂吃透，增强尊崇党章党规、遵守党章党规的思想自觉；突出重点学，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等，牢记各项规定要求，不断增强严肃党内政治生活、自觉接受监督的政治自觉；正反对照学，从先烈先辈和先进典型中汲取养分，从近年来中央和省市查处的违纪违法案件中吸取教训，不断增强敬畏党章党规、严守纪律规矩的行动自觉。

2．把深入学习系列讲话作为必修课。深刻认识习近平总书记系列重要讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，做到“五学五提升”：原原本本学，读原著、学原文、悟原理，提升对讲话基本精神、基本内容、基本要求的理解；带着问题学，以讲话精神为思想武器，提升发现问题、分析问题、解决问题的能力；联系实际学，把工作摆进去、把职责摆进去，提升用讲话精神研究谋划、指导推动工作的水平；及时跟进学，习近平总书记每次发表讲话后，要第一时间传达学习、抓好贯彻落实，提升学习跟进、认识跟进、行动跟进的自觉性主动性；融会贯通学，把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，系统学习、全面把握，提升对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同。

3．把专题理论学习培训作为加油站。以学习习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班上的重要讲话精神、关于全面从严治党特别是讲政治的重要论述为主要内容，在市委、市委教育工委的统一安排下，以党委班子成员为重点，面向全体党员，开展“旗帜鲜明讲政治”专题学习培训。聚焦牢固树立政治理想、把握政治方向、站稳政治立场、严守政治纪律、涵养党内政治文化，做到理论学习中心组学习会必学、民主（组织）生活会必学、谈心谈话必学、任职培训必学、“三会一课”必学、网络培训必学，教育引导党员领导干部强化“四个意识”，不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力，提高保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向中央决策部署看齐，在全面小康新南通建设中担当作为、建功立业。

四、围绕中心搭建平台，促进党员干事业、发挥表率作用

学校党委、各党支部要教育引导广大党员深入践行“四讲四有”合格党员标准，自觉规范言行、锤炼党性，在“做”上深化拓展，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，不断激发广大党员教师投身教育事业的热情，在促进教学改革发展学校事业中作表率、当先锋。

1．对标“四个合格”笃行实做。要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强“四个自信”。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织安排，严守党的政治规矩和政治纪律。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进教育事业改革发展稳定中作表率、当先锋。

2．发挥“走帮服”带动效应。坚持把市委市政府富民强企奔小康“走帮服”活动、省委教育工委“抓整改促服务、抓项目促落实”的“双抓双促”大走访大落实活动，作为学校深化“两学一做”学习教育的重要实践，结合学校实际，组织领导班子成员和党员干部开展“三走三帮三服”的教育“走帮服”活动。校级领导干部每人定期走访困难党员、群众、民主党派人士6—8人，中层干部每人定期走访困难党员、群众、民主党派人士2—4人，各支部定期拜访困难离退休党员，班主任定期拜访困难学生家庭。引导学校党员干部加强调查研究，掌握第一手材料，梳理工作思路，改进工作作风，提高解决矛盾问题的能力。组织领导班子成员和党员干部深入学校各个年级、班级、宿舍，深入学科，深入学生家庭等，全面开展走访调研活动。通过上门征询、个别访谈、召开座谈会等多种形式，切实改进作风、积蓄发展动能、优化政治生态。要带着问题和思考下去，带着情况和思路上来，切实将学校师生员工和家长的所思所盼摸清摸准，将学校工作的“短板”“瓶颈”查实查准，把影响和制约学校发展的“症结”“痛点”找深找准。党政主要负责人要带头确定“书记项目”“校长项目”，主题化结对帮扶、项目化走访落实，带头攻坚克难解决突出矛盾和重点问题。推进校园环境改造、智慧校园建设、德育品牌优化、课程图谱打造等项目工作的开展，明晰任务，寻求突破，制定新方案，实施新举措。

3．树立党员先锋形象。要把学习教育与学校中心工作深度融合，与正在做的事情有机衔接，组织引导广大党员立足岗位作奉献，深化拓展发挥作用的载体，充分展示共产党员时代风采。持续开展教书育人、管理育人、服务育人“党员示范岗”挂牌、积极参加“千位名师进社区，党员服务在基层”名师公益助学、积极开展“讲党性比师德、讲敬业比师能、讲责任比奉献”三讲三比、“党员教师进万家”等活动，扩大共产党员标识佩戴面，引导党员增强党的意识，自觉接受监督。积极参与全省“两聚一高”先锋行动，引导党员联系岗位实际，找准推动创新的切入点着力点，为推进“两聚一高”多作贡献。

五、持续深入整改落实，联系实际经常查找解决问题

把经常查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，注重精准对焦、靶向发力，注重广开渠道、深入群众，注重边学边改、即知即改，注重专项治理、重点突破，注重上下联动、整体推动，敢于直面问题、勇于自我革命，紧密联系实际真查实改。

1．党员聚焦“五查五改”。查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、是否充分发挥先锋模范作用，切实整改党的意识不强、组织观念不强、纪律规矩意识不强、宗旨意识不牢、作用发挥不够等问题。

2．基层支部落实“三查三改”。查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，切实整改政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

3．党委突出“四查四改”。查找分析是否坚决维护党中央权威、做到令行禁止，是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，切实整改党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、管党治党宽松软等问题。

六、坚持领导干部带头，着力形成以上率下生动局面

学校领导班子和党员领导干部要坚持以身作则、率先垂范，以自身的模范行动为党员干部树起标杆，形成上行下效、整体联动的生动局面。

（一）领导班子要发挥作用走在前列

1．领导班子发挥领学促学作用。党委专门制定自身学习教育年度工作计划，以理论学习中心组学习为主要抓手，把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，确定主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，示范带动全校学习教育扎实有效开展。坚持定期开展警示教育，把严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材，用身边反面典型教育警醒身边人。

2．把民主生活会作为查找和解决问题的重要途径。用好批评和自我批评有力武器，严于自我解剖，热忱帮助同志，勇于听取不同意见，及时改正错误。主要负责同志在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况，被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的说明谈话函询情况。

（二）领导干部要以身作则率先垂范

1．领导干部以身作则当好表率。把“两学一做”作为锤炼党性的基本功，时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活。带头学，知敬畏、存戒惧、守底线，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。带头做，践行“三严三实”要求，履职尽责、敢于担当，重实干、务实功、办实事、求实效。带头改，检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改造提高自己。带头执行中央八项规定精神，密切联系群众，切实改进作风，清正廉洁。注重家庭家教家风，深化“立家规、正家风”活动，涵养优良家风，促进党风政风。

2．党委领导班子成员做到“六个一”。制定一份年度自学计划，完成规定的学习任务；联系一个支部，每年至少讲一次党课，每季度听取一次分管部门分管领域学习教育情况汇报，每年参加不少于一次所联系支部的支委班子民主生活会和组织生活会，牵头解决学习教育中的一批突出问题。

3．开展领导干部讲党课活动。党委书记、副书记和班子成员要带头为党员干部讲党课，既为分管处室的党员干部讲示范党课，也到所在支部讲党课，以讲带学、以讲促做。党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科。要加强统筹安排、加强分工协调，实现领导干部讲党课到每个支部全覆盖。

七、建强基层支部，严格规范各项组织生活制度

（一）党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用

1．把党支部建设作为最重要的基本建设。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作、从严教育管理党员、群众工作落到支部，不断夯实工作基础、提升工作能力，使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。加强党支部组织体系建设，根据学校的发展变化合理设置党支部。加强党支部委员会建设，按期进行换届，选好配强党支部班子，推进教师党支部书记“双带头人”培育工作，把教师党支部书记培养成为党建带头人、学术带头人，实现立德育人和教学科研“双提高双促进”。加强党支部工作制度建设，建立经常性督查指导机制，为党支部开展工作和活动提供必要保障。

2．严格党员日常教育管理。挖掘和运用红色遗迹、故事两种资源，开展开放式组织生活，潜移默化地把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因继承好。严格党员组织关系接转，建立党员电子身份信息，使每名党员都纳入党组织的有效管理。健全各项基本制度，保证和深化学习教育效果。

3．注重与现代信息技术高度融合。运用“互联网+”“智慧党建”开展学习教育，依托江海先锋党建平台，推动单向教育与双向互动、线下教育动员与线上线下交流相结合。力求每个党支部都有一个覆盖支部全体党员、充满正能量的网络互动平台，便于党员参加学习教育。加强党务工作者队伍懂网用网业务知识和能力的学习培训。

（二）抓实基层支部“三会一课”等组织生活制度

1．把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”等基本制度。以学党章党规、学系列讲话为主要内容，针对党员思想工作实际，确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重、有感染力。落实主题党日制度，在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、“走帮服”等活动，各支部每年制定上、下半年“三会一课”计划并报学校党委备案，如实记录“三会一课”开展情况，对没有正当理由长期不参加的党员，进行批评教育，促其改正。

2．推进“三会一课”三量齐升。针对一些党支部“三会一课”数量不足、质量不高、能量不大问题，严格制度、创新方式、增强活力，实现“三会一课”数量、质量、能量同步提升。提升数量方面，每季度至少召开一次支部党员大会、上一次党课，每月至少召开一次支部委员会、党小组会。提升质量方面，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。提升能量方面，激活“三会一课”制度功效，使其真正成为党员政治学习的阵地、党性锻炼的熔炉、思想交流的平台。

3．把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径。注意听取群众的意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。坚持组织生活会制度，会前广泛征求意见、深入谈心交心，会上认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后逐一整改落实。坚持谈心谈话制度，经常谈心交心，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。坚持民主评议党员制度，客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。

八、加强组织领导，明确学习教育常态化制度化责任体系

学校党委在市委教育工委的领导下开展“两学一做”学习教育常态化制度化具体工作。每年要专门进行研究部署，定期研究解决重点问题；发挥“两学一做”学习教育常态化制度化带动效应，加强党建工作薄弱环节，每年梳理分析工作短板，集中力量攻坚克难。党委书记要认真落实《“两学一做”学习教育一把手职责任务清单》要求，切实履行第一责任。党委要加强具体指导，定期安排人员参加支部活动，帮助解决实际问题。各党支部要充分发挥主体作用，认真落实《“两学一做”学习教育党支部工作指导手册》明确的职责任务。鼓励各支部探索创新，推动党建工作与教育工作、业务工作融合推进，聚焦“党建+”项目、“教师党员先锋工程”和“中小学校党支部标准化建设工程”，不断提高学校党建工作的能力和水平。强化督查，及时发现和纠正苗头性倾向性问题，对包括执行“三会一课”等工作不力、搞形式走过场的，严肃批评、追责问责；情况严重的，采取整顿措施，进行组织处理。把学习教育情况作为党建工作考核的重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评估。